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视察队伍并不急于赶路,而是缓步慢行 。欧阳轩每到一地都要停下来,少则十天半月,多则二、三月甚至半年,深入村寨厂矿实地考察并听取民意。这种方式不仅发现了诸多问题,又亲近百姓,得到了广泛的赞誉。在两淮地区,欧阳轩纠正了州县官员强推巴蜀屯田模式的错误。此地天灾频发,黄河和淮水泛滥无常,加之长年的战乱使得人口锐减,大量田地无人耕种。在战后重建过程中,州县官员为了政绩不顾百姓反对,在河流及湖泊旁建立开垦屯田点——理由是这些土地最肥,却因此埋下了水灾的隐患。
欧阳轩听取了百姓意见,下令将屯田点改到高地或低山丘陵处,这些高朗土地虽然不如水边土地肥美,却也适合玉米、土豆、红薯这些高产耐旱作物,更重要的是安全无虞。除此之外,当地州县也按欧阳轩的建议,将原来“堵”的防洪思路转变“疏”,把河湖潴泽划为保护区,严禁私自围湖造田或改造河道,又将地势低矮处划为泄洪区。帝国现在百废待兴,根本没有人力去整治黄河和淮水。帝国现在最不缺的就是土地,即便人口再增长数倍,各省也有充足的土地可供开垦。海外领地更是广袤,仅野牛大陆的可耕地便是汉地十八省的数倍以上。
在中原大地的开封,欧阳轩停留了四个月,呆如此之长的时间并不是政府施政方略有问题。实际上,开封在战后恢复势头极好,当下人口已有二十万,周边不仅开垦了大片良田,还兴建了不少工厂矿山。但一枝独秀不是春,除了开封和洛阳之外,河南省其余地方恢复的并不理想。据杨邦宪的调查,造成这个局面最大原因的是盗匪并未禁绝。中原由于战乱频繁,素有习武之风,民风十分剽悍。蒙元北撤之后,遗下的溃兵与占山为王的豪强流氓狼狈为奸,搅得乡野乌烟瘴气。虽然在霹雳军野战部队的打击之下,大的盗匪团伙皆灰飞烟灭,但多如牛毛的小股盗匪一时却难以完全消灭。
第二军调往河西走廊后,河南省的剿匪便由新成立的守备团负责。这支二线部队不仅装备训练差,不少士兵思想觉悟也差,认为当兵只是为了吃粮,在战斗中根本不想拼命,甚至还有人为盗匪通风报信。当欧阳轩通过暗访得到这些情况后勃然大怒,对省长进行了训诫,撤掉了团长之职,又命令将负责剿匪的守备团进行整训重组为旅,军官也全部进行调整。在他的命令下,何老二率警卫团前往匪患最猖獗的地区,以排班为单位进行特种作战。盗匪们那里是对手,也逃不过追击——警卫团可是一人三马。打击之下,大部分盗匪或死或降,只有极少数逃往了深山老林中。这些残匪苟延残喘的时间也不会太久,新成立的守备旅长已向欧阳轩立下军令状,誓言要将其消灭。
离开河南省后欧阳轩来到了山东。作为孔孟之乡,山东民风淳朴百姓吃苦耐劳,这里既有阡陌纵横的大片良田,又能海田晒盐,还有多个的黄金矿,按说经济并不差。但欧阳轩发现当地百姓日子并不好过,政府税收也不理想,甚至连学校和医院都十分简陋破旧。他初以为是官员贪污怠政使得经济滞后民生凋敝,但通过暗访得知,不管省政府还是州县官员皆踏实勤勉,虽有超出正常礼节的小贪小拿,却也没有腐败成风,这让他百思不得其解。杨邦宪对此事的调查结论解开了欧阳轩的疑惑,山东百姓困苦的竟然与孔子后裔相关,或者说与曲阜的衍圣公家族有关。
蒙元入主中原之后为了拉拢汉人支持,不仅保留了曲阜孔氏原来的特权,还赏赐了大量的田产。在李璮之乱中,孔氏站在蒙元一边为其造势,消解了李璮打出的恢复汉人衣冠的宣传,让忽必烈龙颜大悦,又赏赐给孔氏大量缴获自李璮的田产。蒙元北撤之后,孔氏又借着山东出现权力真空的时机,将大片土地圈入自己名下。孔氏还四处造谣,声称尊孔是帝国的基本国策,霹雳军每到一地便建孔子学院就是明证,与孔氏作对不仅是对圣人不敬,更是对帝国不满。如此狐假虎威,不仅蒙蔽了山东百姓,也蒙蔽了不少州县甚至省级官员。官员百姓的小心翼翼,反过来使孔氏的气焰越发嚣张,更加肆无忌惮欺男霸女,甚至干涉州县治理。
据暗访得知,孔氏田产已不限于曲阜一地,不仅遍及山东,甚至在河北和河南也有不少田地,总数高达数百万亩,孔府名下有佃农数万人,部曲家丁数千人。这个情况让欧阳轩脸色铁青。霹雳军自起家以来,便视传播汉家文明为已任,之所以将孔子作为学院的名称,是因为孔子是中华文化的杰出代表人物,并不是独尊孔子。帝国的文化政策是兼收并蓄,百花齐放,百家争鸣,并非独尊儒家。欧阳轩本就对曲阜孔氏心有不满,他们面对金人和蒙元的屠刀虽然无力对抗,却也可以选择衣冠南渡,但终究还是舍不得房舍田产。欧阳轩不允许帝国内部存在世袭罔替的贵族,更不允许孔氏曲解帝国政策,并以此压榨百姓。
让欧阳轩痛心的是,山东省长石中泉从琉璃坝便追随他,是资历颇深的霹雳军元老,理应知道帝国的文化政策,却对孔氏的横行不法视而不见。眼见他如此,不少州县官员也有学样,选择睁一只眼闭一只眼。治国施政的核心是治吏,欧阳轩当即将石中泉停职,并派了急使回扬州提请议会罢免其职务,并追究其失职之责。此事中不作为的州县官员则被当场解职——作为元首,欧阳轩有这个权限。对于曲阜孔氏,欧阳轩下令永久削去其爵位,将其田产房舍收为公有,作办学之用,其族人之中重罪的流放到鲜卑利亚和野牛大陆北部,轻罪的则流放西域。
离开山东之后,欧阳轩继续前往元大都——帝国政府已将之改名为燕京。河北之地自古便是豪强频出,自石敬塘将燕云十六州割让给契丹之后,便成了胡汉混杂之地。汉人世家大族为了自保,皆广招部曲修建坞堡,成了一股不可小觑的势力,也成了蒙元统治北方汉地的代理人。蒙元政权退出汉地之时,不少汉人大族随之北迁,但大部分仍留了下来。在曹轩的雷霆手段下,这些世家大族皆表示服从帝国的号令,不敢公然对抗。他们在背地里阳奉阴违,抵制州县政府的命令,特别是废奴令和均田令世家大族均蓄有大量的奴仆和数量惊人的财产。这两项命令,实在是要革他们的命。
因为驱赶漠北的蒙元政权往西仍是帝国的第一要务,故帝国并没有将精力放在河北的这些豪族身上。曹轩率第一军进驻漠南,吴青率陆战军前往辽东之后,世家豪族又可以嚣张起来。他们控制了所在州县的半数以上的田产和人口,却拒绝接受政令,也不缴纳赋税,甚至还在地盘上设卡,向凭借武力向路过的商旅收税——有的私人武装数量达千人以上,个别甚至采取武力对抗州县政权,公然霸凌官员。毫不夸张地说,帝国在河北已不是治不下县,而是治不下州,治不下省。
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