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第二十章 皇帝问策（第2页）
李隆基惊讶，因为李瑄的话，与王忠嗣上书几乎一致。
王忠嗣也认为，拔悉密和葛逻禄不足与回纥争锋，如果灭掉突厥，回纥会尽拥匈奴故地。
“七郎觉得要如何去做？可畅所欲言，不必顾忌。”李隆基又问策于李瑄。
“草原部族，逐水草而居，不易控制。且我大唐当今大敌为反复无常的吐蕃，和变数横生的西域。国家虽然兴盛，然树敌太多，并非是明智的。圣人可向回纥部落许诺，准许他们建立回纥汗国，尽拥匈奴故地。但必须年年向大唐进贡优质马匹，貂皮。”
李瑄向李隆基建议道。
在历史上的天宝年间，回纥是大唐名义上的藩属，虽然接受册封，但回纥在政治、军事上，完全自主。
所以安史之乱的时候，回纥也想从大唐捞一些利益。
鉴于历史上与回纥关系总体还算融洽，李瑄不会建议李隆基对回纥动武。
“突厥一直死灰复燃，一遇变故，便寇我边境，夺我百姓，窥我财物。回纥如果建国，是否会和突厥一样，见利忘义？”
李隆基担忧这一点。
自开元二十九年，吐蕃在廓州达化县屠城以来，李隆基就对吐蕃恨之入骨，不再相信吐蕃所谓的“舅甥之好”。
吐蕃一直是李隆基心腹大患。他的战略，也是以对付吐蕃为主。
“圣人不必多虑，回纥即便建国，也非一朝一夕可以成势。自古西域是草原的羽翼，只要我大唐牢牢把握住这双羽翼，回纥就会被锁死在草原与大漠，我们再拉拢一些草原其他部落，用以制衡。回纥一旦有异心，数路兵马同出，顷复间将其覆灭。”
李瑄将战略方向，禀明李隆基。
当然，如果大唐失去西域，对草原的钳制，便不复存在。
“善！”
李隆基的心中一下明朗。
“一个月前，安西都护府上书，远隔重山，一个叫大食的国家，不断东扩。原本属于大唐藩属的昭武九姓，先后臣服于大食，现在欲要笼络西域诸国。七郎怎么看待？”
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